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市局召開第84次新聞發佈會通報打擊治理電信網絡詐騙犯罪和市行政服務中心公安分中心運行一週年相關工作情況

2020年10月23日 15:53       點擊數:       字號:    
 

  

  10月23日上午,市公安局召開新聞發佈會,通報2020年全市打擊治理電信網絡詐騙犯罪相關工作情況和市行政服務中心公安分中心運行一年來相關工作情況。新聞發佈會由市局刑偵支隊支隊長郭國慶和市局法制支隊副支隊長、行政審批處負責人陳勤進行發佈,市局政治部宣傳處處長鄭映明主持。福建日報莆田觀察、福建法治報、福建東南網、海峽都市報、湄洲日報、莆田晚報、莆田僑鄉時報、莆田電視臺、莆田新聞網等省、市主流新聞媒體記者應邀參加發佈會。  

  會後,相關警種單位還就上述發佈內容接受了媒體記者專訪。

   

  10月23日新聞發佈會發佈稿(一)

   

  各位新聞界的朋友們

  大家上午好!

  今年以來,受疫情防控工作的影響,我市公安機關着眼疫情防控大局,轉變工作理念、升級硬核措施,按照“雲劍-2020”行動部署要求,將打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作與疫情防控、掃黑除惡專項鬥爭和打擊跨境賭博工作緊密結合,依法防控、重拳打擊,組織開展治理電信網絡新型詐騙犯罪專項行動,取得階段性成效。1至9月,全市共破獲電信網絡詐騙案件397起、同比上升31.9%,抓獲犯罪嫌疑人516名、同比上升86.3%,追贓挽損金額1.3億餘元,封堵涉案電話號碼536個,懲戒“出租、出借、出售”銀行卡、電話卡(以下簡稱“兩卡”)的違法行爲889人(五年內暫停相關單位和個人在銀行開立的銀行賬戶非櫃面業務、支付機構開立的支付賬戶所有業務,五年內銀行、支付機構不得爲其新開立銀行賬戶、支付賬戶)。

  一、堅持以打開路,打好“組合拳”

  全市各級公安機關緊緊圍繞省廳“三個緊密結合”的要求,牢固樹立一盤棋的打擊理念,形成警種合力,以合成作戰爲核心,以大數據爲支撐,以專業化爲保證,依託合成作戰中心,構建快速反應、上下聯動、緊密有序、優勢互補的常態化合成作戰工作機制。一是強化本地窩點研判打擊力度。全面摸排、拓線研判、深度經營,着力挖出本地潛藏的金主,深挖爲犯罪集團提供資金和技術支持的機構、平臺和運營商等黑灰產業鏈。今年以來,搗毀本地窩點89個,抓獲犯罪嫌疑人275名。二是開展四類高發重點案件集羣打擊。參照“掃黑除惡”工作模式和力度,針對“殺豬盤”、網絡貸款、刷單、冒充客服、冒充公檢法、冒充領導等6類重點案件開展集羣打擊。今年年初,市局刑偵支隊聯合涵江分局偵破一起“殺豬盤”案件,一舉抓獲幕後組織者、金主7名犯罪嫌疑人三是嚴打黑灰產業鏈。市公安局根據自偵案件線索,結合部省推送線索,加大研判力度,於7月22日統一指揮調動相關縣區公安機關開展“黑灰產”專項打擊收網行動,共抓獲犯罪嫌疑人38名,扣押手機50部、銀行卡34張,涉案“多卡寶”、“蘋果皮”、“卡酷”等電詐作案設備89部、作案車輛6部、涉案手機卡1500餘張。經審訊,該團伙通過購買大量“多卡寶”、“蘋果皮”、“卡酷”設備和手機黑卡,爲境外電信詐騙團伙實施犯罪活動提供通訊服務,該行爲涉嫌幫助電信網絡犯罪活動罪。

  二、抓緊源頭防控,築牢“防火牆”

  按照省政府聯席會議《關於開展2020年全省防範電信網絡詐騙犯罪宣傳月活動的通知》(閩公綜〔2020〕210號)文件要求,市公安局立足本級職能,通過市政府打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作聯席辦(以下簡稱“市聯席辦”)多措並舉,源頭防控,組織市、縣(區)兩級聯席會議各成員單位開展以“鑄就防騙長城,擦亮識騙慧眼”爲主題的防範電信網絡詐騙宣傳月活動。一是做到以點帶面有針對。以鎮街村居爲點,帶動各轄區居民商戶;以教育主管部門爲點,帶動各校園師生及家長;以企業主管部門爲點,帶動各企業主及財務人員,針對性地開展推廣普及防詐騙宣傳。二是做到豐富手段有特色。今年以來,全市公安機關先後以莆仙方言、抖音視頻、有獎問答、文藝表演等羣衆喜聞樂見的形式開展防騙宣傳,累計通過“莆田警方在線”、“莆田反詐騙”等公衆號發佈反詐防騙宣傳帖文近1200篇,並組織抖音直播4場。三是做到宣傳渠道有深度。通過在本地各大V公衆號每日熱點文章內插入防詐騙宣傳圖片,藉助各平臺讀者流量廣度不同,向全市網民用戶宣傳防騙內容,同時在莆田電視臺一套、二套分時段插播防騙宣傳公益廣告,進一步普及防詐騙知識。四是做到預警防控有提升。爲提升電信網絡詐騙預警勸阻效能,市反詐騙中心進一步加強預警專員的預警服務能力,在部、省兩級統一部署下,啓動全國統一預警專號96110,實現全市勸阻、諮詢、舉報三大功能,盡最大努力減少全市電信網絡詐騙案件的發生。

  三、發揮聯席作用,握好“方向盤”

  爲防範打擊本地人員參與電信網絡詐騙違法犯罪活動,市聯席辦對各縣區、鎮街採取分級掛牌督導治理,全市分別有2個縣區被列爲重點關注地區、3個鎮被列爲關注地區;11個鎮街被列爲點名提醒地區。同時,經前期調研並徵求意見,制定出臺《2020年莆田市打擊治理電信網絡新型違法犯罪實施方案》,進一步細化成員單位的職能作用和下一步工作措施,形成多方齊抓共管的強大合力5月20日和7月24日,市聯席辦先後與人民銀行莆田分行和莆田“通管辦”就加強電信網絡新型違法犯罪的防範治理和買賣“兩卡”等“黑灰產”打擊治理工作達成共識,建立健全長效機制。

  四、推進“斷卡”行動,摧毀“黑灰產”

  根據“10·10”國務院部際聯席會議統一部署要求,市公安局全力發起打擊整治“兩卡”違法犯罪的凌厲攻勢,堅決扭轉“兩卡”氾濫的被動局面。同時聯合檢法部門進一步形成法律適用的統一意見,用足法律武器開展嚴厲打擊。對主觀上明知用於詐騙,仍提供“兩卡”的,以詐騙共犯處理;對主觀上無法認定的,以妨礙信用卡管理或者掩飾隱瞞犯罪所得罪處理;對提供洗錢服務的,以非法經營罪處理;依法運用“幫助信息網絡犯罪活動罪”等新罪名,符合羈押條件的,一律先予刑拘;對非法所得及涉案贓款能扣盡扣,打財斷血,堅決頂格處理,徹底將黑灰產業鏈上的犯罪團伙打疼打怕。

  下一步,市公安局將通過市聯席辦推動與各聯席會議成員單位及各新聞媒體單位的通力合作,藉助傳統和新興媒介,採取羣衆喜聞樂見的方式,加大對電信網絡詐騙案特別是“殺豬盤”、網絡貸款、刷單等典型高發詐騙手段的防騙宣傳,全力壓降發案,遏制案件反彈勢頭。同時根據省廳部署要求,繼續對涉詐高危人員和非法出入境人員按照相關機制落實信息採集、列管列控、拓線打擊工作,對向邊境輸送違法犯罪人員的產業鏈條和通道予以全力打擊。

   

  10月23日新聞發佈會發佈稿(二)

   

  各位記者朋友

  2019年10月,莆田市公安局按照“一處通管”“一網聯通”“一門集成”“一機服務”“一張清單”的“五個一”的公安放管服改革目標,在全省首創建立集成度最高的公安“一站式”行政服務中心----莆田市行政服務中心公安分中心,首創實現戶政業務“全市通辦”,在全省公安首創建立思維導圖式審查細則,建成全市公安首個公安政務24小時自助服務區,全市公安行政效率和服務效能大幅提升,切實增強了羣衆獲得感、幸福感、滿意率。下面就分中心成立一週年以來的運行情況作通報:

  一、基本情況

  公安分中心位於荔城區拱辰街道荔園中路661號(即莆田海峽商務中心)B樓1-3層,共設立諮詢窗口8個,業務窗口40個,輔助窗口5個對外提供戶政、出入境、交警、治安、網安、禁毒、海防等7類158項公安政務服務,實現公安業務全預約。成立至今,共接待羣衆23.6萬餘人次,辦理各項業務219943筆。先後被中共福建省委宣傳部授予2020年“全省學雷鋒活動示範點”,被莆田市政府授予第六屆“莆田青年五四獎章”集體。相關工作做法受到省、市領導的充分肯定。

  二、運行一年來的主要做法和成效

  (一)高效集約,羣衆辦事方便快捷。一是一門集成,羣衆辦事更便捷。市局黨委立足莆田城區面積不大等實際情況,將原分佈在市區的涉及戶政、交警、治安、網安、禁毒、海防等警種部門的22個公安服務窗口(點),以及全市95%以上業務量的152項224種情形事項科學高效融合到公安分中心集中辦理,讓羣衆只進一扇門,能辦多項事。二是創新通辦,羣衆辦事更高效。公安分中心在全省首創打通派出所、分局、市局層級流轉快速通道,藉助“福建省電子印章管理系統”,通過系統內部數據流轉,代替羣衆兩地奔波,在全省首創實現日常戶政登記等34項99種高頻事項全市通辦。意味着已經沿用幾十年的“戶口登記等項目回原籍地”在莆田率先實現突破,變“羣衆跑腿”爲“數據跑路”。自運行以來,已受理全城通辦業務22342筆,節約羣衆辦事時間約5萬小時,協助解決羣衆跨區域戶口辦理疑難問題30人次,羣衆紛紛爲不用再回原籍地辦事的惠民舉措點贊。三是24小時自助,羣衆辦事更靈活。公安分中心設有全市公安首個警政務24小時自助服務區,目前配備11種共計25臺自助一體機,實現24小時自助填表、自助受理、自助簽註、自助發證等功能,填補了工作時間以外羣衆辦事難的問題,爲羣衆提供全天候、不打烊的審批服務。特別是其中全省首家引進的戶政三合一自助一體機及新型臨時身份證制證機,改變了以往身份證只能在窗口辦理的侷限性,同時將臨時身份證制證時間由5分鐘縮短至30秒左右,最大限度節約羣衆辦事時長。目前,除公安分中心外,全市還有龍橋、鳳凰山、霞林、華亭、靈川、東沙邊防、鎮海、黃石等8個派出所設有三合一身份證自助一體機,逐步織密自助辦證網點,方便羣衆就近辦事。

  (二)“加減乘除”,助力企業復工復產。疫情防控期間,公安分中心立足職能職責,精準把脈企業需求,打出“政策支持加法、辦事環節減法、服務方式乘法、答疑解惑減法”的“加”“減”“乘”“除”組合拳,以優質的公安政務服務助力企業復工復產。一是制度引領,做好政策支持“加法”。年初,按照市委市政府服務千家白名單企業的部署要求,快速反應,制定出臺《莆田市公安機關服務企業發展十項措施》《全市公安機關促進企業復工復產五項政務服務措施》等一系列文件,主動靠前服務保障企業安全有序復工。二是優推網辦,做好辦事環節“減法”。在全省公安首家制定政務服務111項網辦、掌辦事項清單,廣泛宣傳“網上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦”審批服務新模式,通過公安政務服務不見面審批,簡化辦事環節,節約辦事成本,助推企業快速投入生產,轉起來、動起來、跑起來。三是警企共建,做好服務方式“乘法”。公安分中心設有全省公安首個企業和境外人員接待室,配備聯繫專員,快速受理涉企重大項目審批、企業涉外商務活動等業務,點對點推行企業定製服務,開通企業辦事“綠色通道”,多渠道爲企業提供諮詢、上門服務,並通過電話問卷、入訪企業、廣泛宣傳,對接企業需求幫助解決實際問題。四是線上線下,做好答疑解惑“除法”。在全省率先建立公安政務服務與12345熱線聯動機制,通過公安政務微信公衆號、“警企在線微信羣”、熱線電話等方式開闢網上、線上服務陣地,實現服務觸角延伸。同時,在線下開設緊急窗口,爲復工復產企業緊急辦事提供現場辦、馬上辦、上門辦、批量辦。截至目前,全市公安機關依託警企微信羣和警企服務專員等措施爲各類企業提供疫情防控指導、政務服務事項加急辦、上門辦及各類政務服務諮詢18餘萬次。

  (三)定製服務,便民利企迭代升級。公安分中心的建成和使用,不僅意味着政務服務效率的提升,更折射出公安服務理念的轉變。公安分中心推出預約服務、導辦服務、延時服務、溫馨服務、上門服務的“五顆星”服務模式,變被動受理爲主動服務,從源頭上消除“門難進、臉難看”的問題。此外,結合實際工作需要,陸續開展定製式服務,不斷提高公安政務服務的便民率。一是開通企業專屬服務。爲進一步助力政府招商引資,優化營商環境的總體部署,公安分中心爲企業辦事提供全程專人導辦個性化、精準化服務。今年以來,主動爲市政府重點招商引資科技項目莆田傑木科技有限公司聘請外籍專家開通綠色通道快速辦理居留許可、爲中海油福建天然氣責任有限公司、佳通輪胎、華峯紡織產業園等重點企業提供服務,受到企業一致好評,公安分中心服務企業等典型工作做法被人民日報、人民網等各級媒體刊發。二是開通專場辦證服務。結合疫情防控工作需要,今年中、高考前夕,公安分中心牽頭在考生相對集中的城區公安窗口推出綠色窗口快速辦、熱線諮詢高效辦、入校上門離線辦、錯時服務專場辦等舉措,爲臨考學生辦證開闢“綠色通道”,共爲初三、高三學生辦理身份證業務1158人次,受到學校及廣大考生、家長的一致好評。三是開通主動上門服務。公安分中心延伸服務觸角,組建“上門服務小分隊”,到福建中閩物流、莆時汽車服務有限公司等企業開展批量註冊報牌業務上門服務,常態化爲孤寡老人、殘疾人、孕婦等行動不便人員及其他因故無法到窗口辦證人員提供上門辦證送證服務。截至目前,共開展上門辦證服務200餘次。

  下一步,我們將持續紮實推進“五個一”改革,努力把公安分中心打造成“高效、優質、便捷”的公安政務服務窗口“旗艦店”。

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